中空玻璃的概念出现在国内市场已经有很长时间了，Low-E玻璃的出现也已经有10年左右的时间。尽管这些产品具有很好的节能、保温和隔音等显著改善居住条件的优良性能，但是这些好产品更多地是使用在公共建筑和高档建筑上，绝大部分民用建筑至今依然较少看到中空玻璃，更谈不上Low-E玻璃，许多消费者至今还以为中空玻璃就是两片玻璃的简单组合。造成中空玻璃和Low-E玻璃贵族化问题的主要原因有两方面：一是国内房地产市场发展速度过快，许多地产商根本无心关注门窗和玻璃性能等细节;二是门窗企业和加工玻璃企业更多地关注高档楼盘而忽视了民用建筑市场的推广。

可喜的是，从贵族化转向平民化的过程正在开始。伴随着国内房地产业逐步进入常规发展轨道，开发商和购房者开始共同关注楼盘品质和部品细节，加之经过10余年的市场推广，中空玻璃和Low-E玻璃的优良性能已被市场所认识和接受。中空玻璃进入寻常百姓家，不仅是节能的需要，更是提高人们生活品质的需要。

1 建筑节能形势与政策

1.1减少门窗能耗，提高建筑节能水平

  随着社会经济发达程度的提高，建筑能耗在社会总能耗中的所占比例越来越大，目前西方发达国家为30%～45%，尽管我国经济发展水平和生活水平都还不高，但这一比例已达到20%～25%，正逐步上升到30%。在一些大城市，夏季空调已成为电力高峰负荷的主要组成部分。不论西方发达国家还是我国，建筑能耗状况是牵动社会经济发展全局的大问题。按照1986年制定的我国建筑节能分三步走的计划，当前政府各级节能管理部门为了启动第三步节能65%的目标，正在积极地进行标准编制工作。而在影响建筑能耗的门窗、墙体、屋面、地面四大围护部件中，门窗的绝热性能最差，是影响室内热环境质量和建筑节能的主要因素之一。就我国目前典型的围护部件而言，门窗的能耗占建筑围护部件总能耗的40%～50%，其能耗是墙体的4倍、屋顶的5倍、地面的20多倍。我国既有建筑面积约400亿m2，95%以上是高能耗建筑，而透过门窗的能耗则占到了整个建筑的一半，堪称耗能大户。能耗比同等气候条件下的发达国家高2倍。如果按照我国现有发展的趋势，2020年以后，建筑耗能将超过我国终端能耗的1/3，采暖能耗将占全国建筑总能耗的55%以上，住宅建筑单位面积的采暖能耗将上升为相同气候条件下发达国家的3倍。据统计，在采暖或空调的条件下，冬季单玻窗所损失的热量占供热负荷的30%～50%，夏季因太阳辐射热透过单玻窗射入室内而消耗的能量占空调负荷的20%～30%。因此，增强门窗的保温隔热性能，减少门窗的能耗，是改善室内热环境质量和提高建筑节能水平的重要环节。

1.2 我国建筑节能政策

     2008年7月23日国务院第18次常务会议通过了《民用建筑节能条例》(国务院令第530号)，2008年10月1日实施。这是我国第一部关于建筑节能的行政法规。该《条例》的实施，将极大地推动民用建筑节能工作的开展，对于节约能源资源、减少污染、保护和改善环境，意义十分重要。同时进一步推动建筑业、房地产业、建材业的技术进步，大力发展节能住宅。传统住宅建筑的围护结构是240mm普通黏土砖，简单架空屋面、单玻窗，传热系数分别是1.96W/m2· K、1.66W/m2· K和6.4 W/m2· K。而节能住宅外墙、屋面、外窗传热系数分别是0.6 W/m2·K、0.5 W/m2·K、2.8 W/m2·K，使围护结构节能贡献达到45%的目标，并采用高能效采暖空调设备，使其节能贡献达到20%的目标，两者相加节能达到65%的目标。节能住宅建造成本一般比普通住宅的土建造价增幅10%，但它的节能效果是非常显著的：①它有效地改善居室热环境，实现冬暖夏凉;②门窗设置了双层、3层玻璃，隔声性能大大提高;③门窗密闭性好，室内清洁卫生;④由于保温隔热性能好，夏季空调和冬季采暖费用低。

按照《民用建筑节能条例》，对既有居住建筑也要开展节能改造。过去只要求有房住，而忽视了房屋的舒适性和居住质量。房屋的墙体保温隔热性能差，单玻门窗不严密，冬天冷、透风，即使将暖气供足了，也难以提高室内温度。夏天墙壁、顶棚发烫、烤人，即使安装了空调，由于进入室内的热量太多，电能耗费非常大。所以，节能改造是经济社会发展和人民生活的需要。

1.3门窗节能标识

  目前，我国建筑门窗的用量很大。按年均竣工房屋建筑面积20亿m2、窗地面积比1/4计算，每年新建房屋建筑的门窗用量约5亿m2。同时，随着既有建筑节能改造工作的推进，400亿m2的既有建筑对门窗的需求量将是惊人的。据统计，我国的门窗企业超过1万家，生产能力超过5亿m2/年，但行业整体技术水平低，门窗的节能性能指标与节能标准有较大差距。另一方面，我国地域辽阔，气候区域复杂，同样的窗户应用在不同气候区域，其节能效果差异很大。市场上销售的门窗产品通常没有关于节能性能完整的指标，建设方、设计者或其他用户在选用窗户时缺少技术依据，难以作出正确合理的选择，不能满足节能标准的要求。

    2010年6月18日，住房和城乡建设部下发了《关于进一步加强建筑门窗节能性能标识工作的通知》。《通知》要求，用3年左右时间，对规模以上门窗企业的主要产品进行节能标识，促进门窗行业技术进步，确保建筑节能取得实效。要求获得标识的门窗广泛应用于新建建筑和既有建筑节能改造，住房和城乡建设部已明确财政投资建设的办公建筑和大型公共建筑、保障性住房等项目，应优先采用获得节能标识的门窗产品;建筑节能示范工程、绿色建筑示范工程、可再生能源建筑应用示范工程，应采用获得节能标识的门窗产品;在建筑能效测评、工程招标过程中，对门窗的节能性能指标要求应当采集门窗标识的信息。业主在购房时希望了解居室的冷热情况，并把热性能指标作为重要参考。也就是说，公建及住宅能耗标识会引导购房者买到节能建筑。